Regolamento per l'applicazione del canone patrimoniale di concessione autorizzazione o esposizione pubblicitaria.

(Legge 160/2019 - art. 1 - comma 816- 836)

l presente regolamento, in esecuzione della disciplina istitutiva del canone di cui all’articolo 1 commi da 817 a 836 della legge 27 dicembre 2019 n° 160, regola il procedimento di adozione e gli effetti del provvedimento di concessione o di autorizzazione per l’occupazione di suolo pubblico e per la diffusione di messaggi pubblicitari nel territorio del Comune di Salerno, nonché l’applicazione del prelievo corrispondente. Le disposizioni del presente regolamento si applicano anche ai provvedimenti di concessione o autorizzazione all’occupazione di spazi ed aree private, sulle quali risulta costituita la servitù di pubblico passaggio nonché sulle aree private asservite all’uso pubblico ed alla diffusione di messaggi pubblicitari che siano visibili dalle aree stesse o da aree pubbliche. Sono fatti salvi i procedimenti speciali imposti dalla legge, dalle disposizioni statutarie e regolamentari dell’ente relative all’occupazione di spazi pubblici, alla effettuazione della pubblicità, al procedimento amministrativo, all’organizzazione degli uffici e dei servizi, alla contabilità, alla riscossione delle entrate, ed ogni altra, in quanto compatibile.

La Commissione Europea con Decisione n. C (2015) 8578 del 01 dicembre 2015 ha approvato il Programma Operativo Regionale Campania FESR 2014/2020 (POR FESR 2014/2020) per il sostegno del Fondo Europeo di Sviluppo Regionale nell’ambito dell’obiettivo “investimenti in favore della crescita e dell’occupazione”.

La Regione Campania ha ritenuto di valorizzare l'esperienza fatta dalle Città medie (con più di 50.000 abitanti), prevedendo anche nella programmazione dei fondi UE 2014/2020 programmi dedicati allo Sviluppo Urbano, riconoscendo alle Città un ruolo di traino per il raggiungimento di obiettivi e valori per le aree urbane, e con Delibera di Giunta regionale n. 758 del 20 dicembre 2016 (che rettifica la deliberazione n.278 del 14 giugno 2016) ha confermato, per l'attuazione dell'Asse X del PO FESR 2014/2020, i 19 Organismi Intermedi (Città medie), tra cui Salerno, che hanno già svolto detto ruolo nel periodo di programmazione 2007/2013,  stabilendo di subordinare l'attribuzione della delega di funzioni alla verifica dei requisiti previsti dai vigenti  regolamenti comunitari.

Con Delibera della Giunta Regionale della Campania n. 314 del 31/05/2017 pubblicata nel B.U.R.C. n. 49 in data 19/06/2017 sono state approvate le "LINEE GUIDA SULLO SVILUPPO URBANO" per l' attuazione dell'ASSE X del PO FESR CAMPANIA 2014/2020, finalizzate ad indirizzare le attività di preparazione del Documento di Orientamento Strategico (DOS) e del Programma Integrato Città Sostenibile (PICS) delle Città medie.

la Regione Campania , con Decreto Dirigenziale n. 28 del 07 /07 /2017 ha approvato “Le Linee guida e modalità operative per la programmazione degli interventi di assistenza tecnica e comunicazione da parte delle Città e degli Organismi Intermedi".

Il Comune di Salerno, con delibera di Giunta n. 292 del 17/10/2017, ha disposto l' avvio delle procedure per l' elaborazione della progettazione integrata a valere sulle risorse dell'Asse X del PO FESR 2014/2020, confermando , in continuità con la programmazione 2007/2013, il Settore Risorse Comunitarie quale struttura organizzativa preposta all'attuazione e gestione del nuovo Programma Integrato Città Sostenibile (PICS) ;

Con la delibera della Giunta Regionale della Campania n. 41 del 29/01/2018 pubblicata sul BURC n. 10 del 05/02/218, sono state ripartite le risorse sull’Asse X Sviluppo Urbano, in complessive € 286.030.268,00, assegnando in via programmatica alla città media Salerno risorse per €23.200.772,73, poi rimodulate, a seguito di una riduzione 14% determinata dal Tavolo Città in data 6 febbraio 2019, per un importo complessivo di €. 19.956.252,79.

L’elenco finale degli interventi, definito a seguito di una successiva riprogrammazione approvata con Decreto Dirigenziale e n.997 del 22.12.2023, si compone dei seguenti progetti:

• Interventi di riqualificazione e rigenerazione ambientale € 2.400.000,00
• Teatro Pier Paolo Pasolini - Intervento di recupero per la fruizione turistico culturale dell'immobile € 341,944,73
• Museo e biblioteca multimediale Palazzo Fruscione € 149.350,59
• Museo Virtuale Scuola Medica Salernitana – intervento di recupero funzionale dell' immobile € 310.000,00
• Asilo nido D’Allora – Intervento di adeguamento funzionale per attività socio educative € 214.232,00
• Asilo nido Premuda – Intervento di adeguamento funzionale per attività socio educative € 179.149,33
• Asilo nido Vernieri –Intervento di adeguamento funzionale per attività socio educative € 252.364,17
• Riqualificazione del Parco Mercatello € 4.301.219,60 (di cui € 3.319.803,94 risorse FESR e € 981.415,66 altre fonti)
• piattaforma integrata servizi al cittadino € 800.000,00
• teatro plesso scolastico "Osvaldo Conti"-recupero funzionale per attività pubbliche e di animazione sociale € 337.872,00
• teatro plesso scolastico “Giacomo Costa”-recupero funzionale per attività pubbliche e di animazione sociale € 480.500,00
• ex chiesa Monte dei Morti - recupero funzionale per attività pubbliche e di animazione sociale € 223.035,44
• spazio scuola Giovanni XXIII - recupero funzionale per attività pubbliche e di animazione sociale € 536.693,80
• Uffici Comunali_riduzione dei consumi di energia primaria attraverso la sostituzione dell'impianto di raffrescamento/riscaldamento_Picarielli e Costa € 460.205,08
• Interventi di riqualificazione e rigenerazione ambientale 2023 € 3.052.449,24
• Piazza Pasolini - Combattente_Riqualificazione area € 324.966,16
• Rinnovamento e Potenziamento linea TPL con autobus elettrici € 5.430.607,20 (di cui € 4.818.018,32 risorse FESR e € 612.588,88 altre fonti)
• lavori di ristrutturazione ed adeguamento funzionale del campo di calcio comunale "Alcide De Gasperi" € 499.648,24
• lavori di ristrutturazione ed adeguamento funzionale del campo di calcio comunale "Rinaldo Settembrino" € 606.548,55
• riqualificazione dei percorsi turistici e luoghi di interesse_lungomare € 220.667,60
• riqualificazione dei percorsi turistici e luoghi di interesse_ascensore centro storico € 123.776,03
• Valorizzazione turistica del centro cittadino_interventi di cui all'accordo quadro manutenzione € 9.000.000,00
• Intervento di recupero delle strutture sportive comunali € 186.836,05

Il totale di questi 23 interventi è pari € 30.432.065,81, di cui € 28.838.061,27 a valere sulle risorse FESR 2014-2020 e € 1.594.004,54 su altre fonti.

Il Comune di Salerno, con deliberazione di Giunta Comunale n. 61 del 13/03/2018, ha istituito una struttura dedicata alla attuazione della delega per la gestione del nuovo Programma Integrato Città Sostenibile (PICS) mediante l’approvazione del relativo Sistema di Gestione e Controllo (Si.Ge.Co) in linea con le previsioni dell’articolo 125 del Reg. UE 1303/2013 e del Manuale di Attuazione del POR FESR Campania 2014/2020. Il Si.Ge.Co è stato successivamente aggiornato con delibera di Giunta Comunale 27 del 10.02.2022.

Per approfondimenti: http://porfesr.regione.campania.it/